2025年5月30日，香港特区政府在宪报刊登稳定币条例，并于8月1日正式生效，成为全球首个为稳定币设立专门监管框架的地区性央行机构。金管局的核心方案是推出港元稳定币，由持牌机构发行、100%港元储备抵押、与港元1:1挂钩，面向零售与跨境支付场景，旨在提升香港作为国际金融中心的竞争力，衔接Web3与传统金融体系。
香港金管局的稳定币方案与私人稳定币有本质区别：发行方必须获得金管局牌照，储备资产仅限高流动性港元存款与政府债券，定期审计公开，严格执行反洗钱与客户身份识别，从机制上规避USDT等私人稳定币的储备不透明、监管套利与金融风险问题。截至2026年5月，金管局已受理蚂蚁集团、京东科技等机构的牌照申请，首批港元稳定币预计年内落地。
央行的替代方案是数字人民币（e-CNY），作为法定数字货币直接发行，由国家信用背书，具备无限法偿性，采用“小额匿名、大额可追溯”设计，支持7×24小时实时清算，已在跨境支付、零售消费等场景大规模试点，2023年多边央行数字货币桥项目完成4200万美元真实交易测试，完全覆盖稳定币的支付功能且更合规安全。
全球其他央行对稳定币普遍持审慎态度：欧洲央行聚焦监管私人稳定币，美国通过天才法案规范私人美元稳定币发行，均未推出官方稳定币。唯有香港金管局迈出官方稳定币第一步，而中国境内则以数字人民币构建主权数字支付体系，形成“境外官方稳定币探索、境内法定数字货币主导”的格局。
